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| 产业论坛 |
| 沿海地区海洋经济发展特点及对策沿海地区海洋经济发展的异同 |
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综合分析“十五”期间沿海地区海洋经济发展情况,各省(自治区、直辖市)所表现出的海洋经济发展特点,有一些是共同的,有一些是个别沿海地区所特有的。其共同特点包括:(1)沿海地区海洋经济总量增长迅速。“十五”期间,各沿海省(自治区、直辖市)海洋经济总量快速增长,海洋生产总值年均增长速度均超过10%。(2)沿海地区海洋产业辐射关联效应显著。通过辐射与关联效应,沿海地区海洋产业链条不断延伸,海洋相关产业发展迅速。(3)海洋优势产业地位突出。受地区资源和政策等因素的影响,各沿海地区海洋经济发展中都有自己的海洋优势产业。 沿海地区海洋经济在稳步增长的同时,各地也呈现出不同的特点: 一、辽宁省“五点一线”沿海经济带开发开放战略得到进一步推进 目前,“五点一线”战略为支撑的辽宁沿海经济带建设已逐步启动。展望未来辽宁“五点一线”沿海经济带的开发建设,不仅将为海洋经济的发展与腾飞开辟出更为广阔的施展空间,而且必将为老工业基地的振兴以及全省经济社会又好又快发展起到重要的推动与支撑作用。 二、河北省区域海洋经济布局各具特色 目前,河北省以沧州滨海化工业、唐山临港重化工业、秦皇岛滨海旅游和水产加工业为主导特点的区域海洋经济布局逐步形成。曹妃甸港区及工业园区建设是以“国际性能源原材料集疏枢纽港、中国世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区”为定位,该项目建设将进一步增强河北省海洋经济在全国的竞争力,并对河北省海洋经济格局产生重要影响。 三、天津、海南海洋经济对地区经济和社会发展贡献作用显著 “十五”期间天津市和海南省海洋生产总值占当年全市(省)地区生产总值的比重均达到30%以上,明显高于其他沿海省(自治区、直辖市),海洋经济对地区经济和社会发展贡献作用突出。 四、山东省海洋经济产业结构比例日益合理 “十五”期间,山东省海洋经济产业结构经优化和调整得到了较大改善,成效显著。海洋第一产业———海洋渔业逐步改变粗放型发展格局,不断优化资源配置,其比重呈下降趋势。海洋第二产业———海洋化工、海洋工程建筑业比重也有所上升。海洋第三产业———海洋交通运输业和滨海旅游业则增长较快。海洋经济三次产业结构由“十五”初期的11∶52∶37变化为“十五”期末的8∶53∶39,海洋经济产业结构比例日趋合理。 五、上海市涉海就业对地区就业贡献显著 “十五”期末,上海市涉海就业人员总数为168.2万人,占全市就业人员的比重达到19.7%,与“十五”初期相比上升了1.3个百分点。全市每5名就业人员中就有1人从事涉海行业,海洋经济发展有力地促进了地区就业规模的扩大。 六、浙江省海洋交通运输业快速发展 浙江省充分挖掘宁波港、舟山港、温州港、台州港等港口优势,海洋交通运输业“十五”期间增长一倍以上,2005年海洋旅客客运量居全国第一位。 七、福建省科技兴海成效显著 “十五”期间,福建全省每年“科技兴海”投入都在2000万元以上,科技贡献率从2000年的50%提高到2005年的约55%。一批重点科技项目顺利实施,有力促进了区域海洋科技水平不断提高。 八、广东、江苏海洋新兴产业迅速崛起 广东省以海洋生物医药、海水利用等海洋高新技术产业为代表的一批海洋新兴产业正在迅速崛起,部分海洋新兴产业形成规模。2005年广东省海洋电力、海水综合利用业、海洋生物医药业增加值之和达到2.08亿元,比2001年增长了近1倍。江苏省海洋生物医药业和海水综合利用业也同样发展迅速,两项海洋新兴产业2005年增加值比2001年增加值分别增长了4.3倍和2.8倍。 九、广西海洋资源丰富,海洋生态环境良好,海洋经济发展潜力大 广西沿海地区海洋资源丰富,具有明显优势的有港口资源、旅游资源、滩涂资源和海洋生物资源等,广西海洋资源还存在很大的开发余地。另外,广西拥有我国少有的能达到一类海水质量标准的近海海域。丰富的海洋资源,良好的海洋生态环境为广西海洋经济的发展提供了巨大的发展空间。 促进沿海地区海洋经济又好又快 发展的对策建议 一、强化海洋综合管理,为海洋经济的健康发展保驾护航 近期重点做好以下工作:逐步建立健全海洋法律法规体系;加强海域使用和海洋环境管理,严格执行海域使用证制度、海洋环境监测和环境影响评价制度、铺设海底电缆管道审批制度等;加强海洋执法管理,依法查处无证用海、污染破坏海洋生态环境等行为。 二、调整海洋产业结构 优化海洋产业结构,发展海洋新兴产业是增强海洋经济发展的重要措施,也是海洋产业发展的主线。要在进一步抓好传统产业的同时,大力推进新兴产业的发展,做到传统产业支持新兴产业,新兴产业带动传统产业,提高二三产业比重。要通过项目牵动、“龙头”带动、工程驱动,实现海洋产业上档次、上规模、上台阶,提高各沿海地区海洋经济的整体实力。 三、大力发展海洋科技,坚持科技兴海 加快海洋科技创新体系建设,优化海洋科技资源配置。以海洋资源、能源开发利用与环境保护的关键科学技术和工程技术研究为重点,进一步加强海洋科学技术的研究与开发,培养海洋科学研究、海洋开发与管理、海洋产业发展所需要的各类人才,加快产学研一体化发展,加强科技进步对海洋经济发展的带动作用。 四、加强环境监督管理,促进海洋经济与环境保护协调发展 海洋经济与环境是相互促进,又是相互制约的,由于目前海洋经济发展对海洋资源依赖性较强,造成环境恶化现象越来越严重。因此要加强对环境的监督管理,贯彻“谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复;谁使用,谁补偿”的原则。 摘自《中国海洋报》2008-4-18 何广顺 信息来源:中国海洋经济信息网 免责声明:本文仅代表作者个人观点,与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
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